Índice de Información Presupuestal Estatal (IIPE)

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Desde 2008, IMCO evalúa la calidad de la información presupuestal de los estados sobre la base de un catálogo de buenas prácticas. A su vez, esta evaluación se ha convertido en un punto de referencia para las mejores prácticas en la calidad de la información presupuestal y de finanzas públicas. En diciembre de 2012, el Congreso mexicano reformó la Ley General de Contabilidad Gubernamental, incluyendo algunas recomendaciones de las mejores prácticas identificadas por el IMCO.

El Índice tiene como propósito mejorar la calidad de información de los presupuestos estatales, con el fin de impulsar la lucha contra la opacidad en el manejo del dinero público. Además, a través del cumplimiento de los criterios para desglosar la información y uso de clasificaciones homologadas, es posible un uso de lenguaje que permita ciudadanizar los presupuestos de una manera más efectiva.

La transparencia presupuestal, saber cuánto, cómo y en qué se va a gastar el dinero público, es fundamental para generar confianza entre la sociedad civil, las empresas y el gobierno. Con este proyecto, los estados cambian la forma de mostrar al ciudadano el gasto de los recursos públicos de una manera estructurada y clara. Una democracia competitiva debe tener elementos que permitan resolver problemas en beneficio de la sociedad.

En los últimos años, la rendición de cuentas ha tomado relevancia en el desarrollo de metodologías de evaluación. Los modelos metodológicos buscan crear mejores niveles de confiabilidad y ajuste a la realidad cambiante de la administración pública estatal, para finalmente tomar decisiones informadas, de interés público.

La metodología de análisis del IMCO tiene las siguientes etapas:

  1. Actualización anual de criterios de mejores prácticas.
  2. Recabar presupuestos de egresos y leyes de ingresos.
  3. Evaluar presupuestos de egresos y leyes de ingresos.
  4. Generar resultados finales de la evaluación.
  5. Emitir recomendaciones.

Además, para aquellos casos en los que los estados se han acercado al IMCO:

  • Elaboración de recomendaciones puntuales.
  • Revisión y recomendaciones de portal de internet.
  • Capacitación a los servidores públicos involucrados.
  • Elaboración de presupuesto ciudadano.

Criterios Evaluados en los Índices de Información Presupuestal Estatal


Año Total de Criterios Evaluados Criterios no evaluados*
2008 42 2,4,5,6,8,9,14,26,30,32,34,35,36,47,48,52.
2009 43 2,4,5,6,9,14,26,30,32,34,35,36,47,48,52.
2010 43 2,4,5,6,9,14,26,30,32,34,35,36,47,48,52.
2011 47** 2,4,5,6,9,14,26,32,35,36,47,48.
2012 59
*Con base en los criterios para el IIPE 2012.
**Se incluyó el criterio 60: Tabulador de salarios del personal docente universitario.

Desde 2008, se evalúan las 32 entidades federativas. En los casos del Distrito Federal no aplican los criterios de condiciones salariales referentes al número de plazas del magisterio, desglose del magisterio entre empleados de confianza y base, tabulador de salarios del personal docente y tabulador de salarios del personal docente en educación básica.

Para el caso de Tlaxcala, los criterios relativos a la deuda pública no aplican, toda vez que en su legislación no se permite su contratación.

|nombre_cat_crit=Catálogo de Criterios de Evaluación para la Elaboración del Índice de Información Presupuestal Estatal (IIPE) 2012 del Instituto Mexicano para la Competitividad

  1. ¿Publica ley de ingresos estatal?
  2. ¿La Ley de Ingresos está disponible en la página del Congreso local?
  3. ¿El presupuesto está disponible en la página de internet del Congreso local?
  4. ¿El presupuesto contiene datos de publicación oficial?
  5. ¿El portal del gobierno cuenta con enlace de transparencia presupuestal?
  6. ¿El portal del gobierno contiene presupuesto en formato ciudadano?
  1. ¿Define/utiliza clasificación por objeto del gasto?
  2. ¿Define/utiliza clasificación económica?
  3. ¿Define/utiliza clasificación funcional del gasto?
  4. ¿Define/utiliza clasificación programática?
  1. ¿Desglosa ingresos propios de transferencias federales?
  2. ¿Describe estimaciones y desglose de los 8 fondos que conforman el Ramo 33?
  3. ¿Desglosa devoluciones de impuestos federales?
  1. ¿Desglosa presupuesto del Poder Ejecutivo?
  2. ¿Desglosa presupuesto por dependencia?
  3. ¿Desglosa presupuesto del Poder Legislativo)?
  4. ¿Desglosa presupuesto del Poder Judicial?
  5. ¿Desglosa presupuesto de la Comisión Estatal de Derechos Humanos?
  6. ¿Desglosa Presupuesto del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información u órgano equivalente?
  7. ¿Desglosa presupuesto del Órgano Superior de Fiscalización (OSF) estatal?
  8. ¿Desglosa presupuesto del Instituto Estatal Electoral?
  9. ¿Desglosa presupuesto del Tribunal de Justicia Electoral?
  1. ¿Desglosa el número de plazas de la administración pública estatal?
  2. ¿El tabulador de plazas distingue empleados de confianza y base?
  3. ¿Contiene tabulador de salarios para mandos medios y superiores del gobierno?
  4. ¿Distingue remuneraciones base de adicionales y especiales?
  5. ¿Establece el número de plazas del magisterio?
  6. ¿El magisterio está desglosado entre empleados de confianza y base?
  7. ¿Contiene tabulador de salarios del personal docente?
  8. ¿Contiene tabulador de salarios del personal docente en educación básica?
  1. ¿Desglosa el monto de la deuda pública estatal?
  2. ¿Desglosa saldos de deuda pública?
  3. ¿Desglosa la deuda pública en pago de principal y pago de intereses?
  4. ¿Desglosa deuda por crédito e institución bancaria?
  5. ¿Desglosa tasas de contratación de deuda?
  6. ¿Desglosa plazo de contratación de deuda?
  7. ¿Desglosa pago de adeudos fiscales anteriores (ADEFAS)?
  1. ¿Desglosa financiamiento público a partidos políticos?
  2. ¿Desglosa financiamiento público para cada partido político?
  3. ¿Desglosa gasto en comunicación social?
  4. ¿Desglosa transferencias del Seguro Popular?
  5. ¿Se desglosan transferencias a organismos de la sociedad civil?
  6. ¿Se desglosan transferencias y subsidios a rubros de la sociedad civil vinculados con desarrollo agrícola?
  7. ¿Desglosa monto de transferencias realizadas a municipios?
  8. ¿Desglosa monto destinado a cada municipio?
  9. ¿Desglosa montos destinados a fideicomisos públicos?
  10. ¿Desglosa fideicomisos públicos?
  11. ¿Desglosa montos destinados a subsidios?
  12. ¿Desglosan los destinatarios de subsidios?
  13. ¿Desglosa fondo especial para responder a desastres naturales?
  14. ¿Desglosa monto destinado a Alianza para el Campo?
  15. ¿Desglosa presupuestos de universidades públicas?
  1. ¿Contiene criterios para realizar incrementos salariales?
  2. ¿Contiene criterios para la reasignación de gasto público?
  3. ¿Contiene criterios para aprobar fideicomisos?
  4. ¿Contiene criterios para aprobar subsidios?
  5. ¿Contiene criterios para la administración y gasto de ingresos excedentes?
  6. ¿Contiene criterios para la administración y gasto de ahorros?
  7. ¿Contiene montos máximos para asignación directa, invitación y licitación pública?
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