Índice de Información Presupuestal Municipal (IIPM)

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Desde 2009, IMCO evalúa la calidad de la información presupuestal de los municipios basado en un catálogo de buenas prácticas. A su vez, esta evaluación se ha convertido en un punto de referencia para las mejores prácticas en la calidad de la información presupuestal y de finanzas públicas. En diciembre de 2012, el Congreso mexicano reformó la Ley General de Contabilidad Gubernamental, incluyendo algunas recomendaciones de las mejores prácticas identificadas por el IMCO.

El Índice tiene como propósito mejorar la calidad de información de los presupuestos municipales, con el fin de impulsar la lucha contra la opacidad en el manejo del dinero público. Además, a través del cumplimiento de los criterios para desglosar la información y uso de clasificaciones homologadas, es posible un uso de lenguaje que permita ciudadanizar los presupuestos de una manera más efectiva.

La transparencia presupuestal, saber cuánto, cómo y en qué se va a gastar el dinero público, es fundamental para generar confianza entre la sociedad civil, las empresas y el gobierno. Con este proyecto, los municipios cambian la forma de mostrar al ciudadano el gasto de los recursos públicos de una manera estructurada y clara. Una democracia competitiva debe tener elementos que permitan resolver problemas en beneficio de la sociedad.

En los últimos años, la rendición de cuentas ha tomado relevancia en el desarrollo de metodologías de evaluación. Los modelos metodológicos buscan crear mejores niveles de confiabilidad y ajuste a la realidad cambiante de la administración pública, para finalmente tomar decisiones informadas de interés público.

La metodología de análisis del IMCO tiene las siguientes etapas:

  1. Actualización anual de criterios de mejores prácticas.
  2. Recabar y evaluar presupuestos de egresos y leyes de ingresos.
  3. Generar resultados finales de la evaluación.
  4. Emitir recomendaciones.

Además, para aquellos casos en los que los municipios se han acercado al IMCO:

  1. Elaboración de recomendaciones puntuales.
  2. Revisión y recomendaciones de portal de internet.
  3. Capacitación a los servidores públicos involucrados.
  4. Elaboración de presupuesto ciudadano.

Criterios Evaluados en los Índices de Información Presupuestal Municipal


Año Total de Criterios Evaluados Criterios no evaluados*
2009 31** 1,4,30.
2010 30** 1,4,15,30.
2011 31** 1,4,30.
2012 34
*Con base en los criterios para el IIPM 2012.
**Se incluyó el criterio 35: Se desglosan transferencias y subsidios a rubros de la sociedad civil vinculados con desarrollo agrícola.

Catálogo de Criterios de Evaluación para la Elaboración del Índice de Información Presupuestal Municipal(IIPM) 2012 del Instituto Mexicano para la Competitividad

  1. ¿Cuenta con portal de Internet?
  2. ¿La Ley de Ingresos está disponible en Internet?
  3. ¿El presupuesto está disponible en la página de Internet del Ayuntamiento?
  4. ¿El portal del gobierno contiene presupuesto en formato ciudadano?
  1. ¿Define/utiliza un clasificación por objeto del gasto?
  2. ¿Define/utiliza clasificación económica?
  1. ¿Incluye estimaciones y desgloses los fondos que conforman el Ramo 33?
  2. ¿Desglosa destinos de los fondos que conforman el Ramo 33?
  3. ¿Desglosa devoluciones de impuestos federales?
  1. ¿Desglosa gasto del Ayuntamiento por dependencia?
  2. ¿Desglosa Presupuesto del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información u órgano equivalente?
  1. ¿Desglosa número de plazas de la Administración Pública Municipal?
  2. ¿El tabulador de plazas distingue empleados de confianza y base?
  3. ¿Desglosa número de plazas de la policía?
  4. ¿La policía está desglosada entre empleados de confianza y base?
  5. ¿Presenta un tabulador de salarios de mandos medios y superiores del gobierno?
  6. ¿El presupuesto presenta un tabulador de salarios del personal de la policía?
  1. ¿Desglosa deuda pública municipal?
  2. ¿Desglosa deuda en pago de principal y servicio de intereses?
  3. ¿Desglosa pago de ADEFAS?


  1. ¿Desglosa transferencias a autoridades auxiliares municipales?
  2. ¿Desglosa gasto del Ayuntamiento por programa?
  3. ¿Desglosa gastos de comunicación social?
  4. ¿Se desglosan los montos destinados a Fideicomisos Públicos?
  5. ¿Cuenta con criterios para aprobar fideicomisos públicos?
  6. ¿Se desglosan los destinatarios de subsidios?
  7. ¿Cuenta con criterios para aprobar subsidios?
  8. ¿Se desglosan transferencias para organismos de la sociedad civil?
  9. ¿Se establecen montos máximos para asignación directa, invitación y licitación pública?
  10. ¿Desglosa monto de prestaciones sindicales?
  1. ¿Desglosa criterios para incrementos salariales?
  2. ¿Establece criterios para la reasignación de gasto público?
  3. ¿Presenta criterios para la administración y gasto de ingresos excedentes?
  4. ¿Tiene criterios para administrar ahorros?
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